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行业资讯 | 国家药监局发布《中药生产监督管理专门规定》,全链条监管助推中药产业高质量发展
2025-09-176

国家药监局9月8日正式发布《中药生产监督管理专门规定》,对中药饮片、中药配方颗粒、中成药、实施审批管理的中药材、实施备案管理的中药提取物等中药的生产监管提出新要求,并聚焦中药材源头质量和生产的关键环节,提出针对性解决措施,鼓励企业进行生产改造升级,推进数智化转型。《规定》将于2026年3月1日起正式施行。


01

新规发布,严控中药生产质量

国家药监局9月8日正式发布《中药生产监督管理专门规定》,对中药饮片、中药配方颗粒、中成药、实施审批管理的中药材、实施备案管理的中药提取物等中药的生产监管提出新要求。


规定聚焦中药材源头质量和生产的关键环节,提出针对性解决措施,鼓励企业进行生产改造升级,推进数智化转型。


中国食药安全促进会研究学习后表示,该《规定》体现了“严进严出、过程优化”的监管思路,将进一步推动中药产业规范化、数智化发展,保障公众用药安全。


02

监管新思路,严进严出与差异化管理

《规定》对中药生产采取“严进严出,中间松绑”策略,同时重点监管高风险品种等多项有力措施。


规定加强对“中药材源头质量”和“成品检验放行”中药生产的“一进一出”监管,特别重视对中药注射剂等高风险品种的生产质量监管。


新规不仅严格药材原料管理,细化工艺参数,而且强化委托、受托生产,以及长期不生产品种的恢复生产要求。与此同时,在保证质量的前提下,对生产过程的一些环节进行松绑,合理减轻企业负担。


03

三位一体,构建全生命周期监管体系

此次发布的《中药生产监督管理专门规定》与此前发布的《中药注册管理专门规定》和《中药标准管理专门规定》共同构成覆盖中药产业全生命周期的监管体系。


三个专门规定从注册审评到标准制定,再到生产管理,环环相扣,形成完整的监管闭环。今年1月1日起施行的《中药标准管理专门规定》,有机衔接药品质量通用要求,明确中药材、中药饮片、中成药等质量控制关键点,为建立最严谨的中药监管提供支撑。自《中药注册规定》2023年7月1日施行以来,国家药监局已配套制定40多项技术规范和指导原则。


04

产业升级,推动中药数智化绿色转型

《规定》鼓励企业推进技术改造与数智化转型,完善全过程信息化追溯体系,促进中药产业绿色和高质量发展。


中药生产规定将完善中药全过程信息化追溯,加快中药生产数智化和绿色转型。国家药监局表示,新规注重遵循传统生产工艺,根据中药独特价值,提供有别于其他药品监管体系的差异化监管。


我国中药产业近年来呈现蓬勃发展态势。相关统计显示,我国中药生产企业近5000家,全国中药市场规模超过7000亿元。


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市场蓬勃,中药产业迎来新发展机遇

2024年中药饮片营业收入同比增长6.6%,近年来,我国中医药进出口贸易总额和数量年复合增长率约10%左右。


我国中医药已传播至196个国家和地区,29个国家和地区出台了传统医学法律法规。统计数据显示,从2020年至2024年,我国中医药产品进出口贸易总额从58.8亿美元增长至83.8亿美元,年均复合增长率达到9.3%。



中国食药安全促进会号召中药生产企业积极响应新规要求,加快技术改造和数智化转型步伐。随着“注册-标准-生产”三位一体监管体系的全面建立,我国中药产业将在质量安全与创新发展的双轮驱动下,迎来新的高质量发展阶段。


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